電車のホームでは２列乗車？？

先日、電車のホームで並んでいて、ふと足元を見ると・・・

「乗車位置　整列乗車にご協力ください」との表示が路面に表示してありました。
そのイラストを見ると、「２列」で人が整列しているではありませんか！

普通、ホームで電車を待つ場合は「３列」で並ぶと思っていたのですが。
これは「２列で並びなさい」とのことなのか？それとも「整列して並びなさい」とのことのなのか？

昼間で、ホームは空いていたので、他の人の並び方がわからなかったのですが、どちらなのか？迷っちゃいました。